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致公党省委会建言:以疫情防控为启示 推进“智治”乡村建设

  

  

  10月20日上午,省政协“加强城乡基层社会治理制度创新”专题协商会在福州举行。省政协主席崔玉英主持会议,省政协常委、致公党省委会专职副主委吴棉国出席会议并代表省委会作专题发言。 

  吴棉国在题为《以疫情防控为启示,推进“智治”乡村建设》的发言中指出,面对抗击新冠肺炎疫情的巨大考验,广大农村地区通过联防联控有效阻止了疫情蔓延,但是采用“封路、封村、禁行”等简单粗暴的土办法,反映出当前乡村治理信息化、科学化手段不够,治理能力和治理水平不能顺应时代要求。建议我省在推进乡村治理现代化的过程中,更加重视走智慧化、科学化的“智治”之路: 

  一是推动“村改居”社区加快转型。借鉴浙江建立“横到边、纵到底”的网格体系经验,加快新型农村社区建设,将城市的治理方式推广到乡村,在乡村建设起网格体系和智慧化管理平台,推动“村改居”社区向城市社区逐步转型。有条件的县(市)可设立基层治理的专门机构。 

  二是强化“一核多元”的协同治理格局。加强村党支部等基层党组织建设,强化其在村级治理中的领导作用。拓宽各类主体参与农村公共事务的渠道,推进新乡贤、新型经营主体负责人、乡村教师、高校毕业生、退役军人等群体参与乡村治理,发挥各种社会组织在乡村治理中的作用。 

  三是科技助力乡村治理智慧高效。推进乡村政务服务数字化、规范化,建设“智慧乡村”管理服务平台,完善信息资源共享机制,加快物联网、大数据、区块链等现代信息技术在乡村治理和发展各领域的应用。建设完善乡村电商基础设施,支持智慧零售企业“进乡入村”,促进农村消费提质升级。 

  四是加大投入创建“健康乡村”品牌。完善农村基层公共卫生服务体系,打造医疗资源城乡共享平台,建设“城乡医共体”。构建以市、县疾控机构为主体,以乡镇卫生院、村卫生室为基础,各级医疗机构为依托的疾病预防控制体系。推进乡村医生向执业医师转化, 鼓励医学院毕业生到乡村工作。 

  致公党省委常委、农业与农村工作委员会主任王松良代表省委会作《推动农村社区化治理 促进基层社会治理创新》即席发言,建议我省参照城市社区网格化治理经验,在具备条件的地区加快农村社区建设,推进社区化治理,实现政策法制化、服务网格化、参与多元化、手段现代化,促进农村从松散管理型向服务治理型转变。 

  省政协委员、致公党莆田市委会主委陈道成就加强网格员队伍建设作即席发言,建议从加强制度建设和队伍管理,提高网格员工薪待遇,理顺隶属关系、明确工作职责等方面,推进网格员队伍建设,不断提升基层网格化管理水平。 

  省委会提交的《推进农村协商民主,助力基层社会治理》,以及省政协委员、致公党南平市委会主委张皓提交的《加强城乡基层社会治理制度创新的建议》,省政协委员张文亮提交的《加强农村基层社会治理的建议》入选书面协商发言。 

    

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