陈磊近照
六月的一天下午,我遇见了回广州参加致公党第十三次代表大会陈磊,他刚刚当选致公党广州市委副主委。70后的他,西裤配衬衫,显得儒雅斯文,有着许多新潮的理念。 回顾他的求学和工作道路,这位年轻有为的新任市委会副主委给人印象深刻。
学业优异:16岁考入大学
“我上学年龄早,5岁半就入学了,一直顺利读上来,直到读大学,一直都是班里年龄最小的学生”,陈磊回忆说。由于学习成绩优异,陈磊16岁时考入中南财经大学。
本科阶段,陈磊在工业经济系学习,毕业后在一家公司工作了两年,两年后考入了中山大学就读研究生,在岭南学院经济系毕业。随后他进入广东省外经贸厅下属的研究所工作,主要从事对外开放政策的研究。
“我一直都是学经济和管理,九十年代我国经历了经济体制改革的大转变,所以我很关注市场经济体制改革、企业治理机制改革等话题。新世纪的头十年,我国的经济增长主要是开放驱动的,加入WTO对中国扩大开放起到了很大的促进。我有幸于这一时期在中国经济最开放的省份从事对外开放研究,包括外资外贸政策,WTO多边贸易体制,区域自由贸易协定研究,粤港澳经贸合作研究等。这段经历对我很重要,使我养成了持续研究和勤于写作的工作习惯,扩大了国际视野。”
崭露头角:34岁任市副局级干部
工作后,由于陈磊有很强的专业研究能力,并且做事条理清晰,计划性强,在单位很受器重。2004年,30岁的陈磊已经担任了广东省WTO事务咨询服务中心副主任(副处级)。2008年11月,广东省、广州市联合公选,拿出一批职位面向全国公开选拔年轻干部,其中广州市拿出了10个副局长的职位。考试分笔试、面试、能力测试等三个阶段,竞争非常激烈,最后的录取比例达到了1000比1。陈磊顺利通过了公选考试,任广州市对外贸易经济合作局副局长(市副局级)。
“我很幸运地通过了选拔,工作领域没有变,还是外经贸,只是从省直机关转到市直机关,前十年积累的工作经验都可以用得上,可以很快胜任工作。我在市外经贸局长期分管综合、法规、开发区等工作,包括各种调研报告、综合材料、提案建议办理等工作”。
承担重任:全程参与南沙自贸区申办
外经贸局工作的几年,陈磊对全市的对外贸易、经济合作、外商投资等都有了比较全面的了解和认识。也参与了广州市的一些重大决策,比如参与编制南沙新区规划、促进穗港澳经贸合作、管理全市保税监管区域申报建设和业务发展等。2013年4月,南沙申报自由贸易区的工作开始启动。5月,广州市向省提出申请,广东省向国务院请示设立南沙自由贸易园区。广州市成立了申报工作领导机构,其办公室设在市外经贸局,陈磊负责具体的日常运作,前后近两年时间。
“申报工作很漫长,过程很曲折,有很多故事”,陈磊表示。初期有很大的争论,主要是自贸园区的定位问题,比如对外开放是面向港澳还是面向世界?是境内关外还是一线二线?如何确定自贸区的范围和面积?广东与天津、福建的方案有何区别等等。专家、部门的意见起初都不一致,陈磊组织了政策小组开展研究,提出广州市的建议方案。“申报过程就是不断深化研究、对口汇报沟通、部门会商达成共识的过程,研究讨论的问题都非常专业,涉及领域又非常广泛,征求意见的部委办局多达三十多个”。那时候陈磊常常要陪市领导去北京,有时一个月去几次,向各个部委汇报工作。
“这是一段难忘的工作经历,我有幸参与了我国新时期对外开放政策的总体设计,学习了很多东西,也有机会进一步了解了中央经济政策的决策过程。现在我已经不在自贸区建设第一线工作了,但仍然很关注南沙的进展,希望广州能够在自贸试验区建设方面走在前面”。谈起这段经历,陈磊充满感慨,也饱含了对自贸区建设的一片深情。
陈磊考察连州市特殊教育学校,了解残疾人儿童教育情况
挂职连州:在基层锻炼中不断成长
为促进粤东西北地区振兴发展,省委、省政府于2013年调整珠三角与粤东西北城市的对口帮扶关系,决定由广州全面对口帮扶清远。连州市与广州荔湾区结成了全面帮扶对口关系,积极融入“广清一体化”的总体进程。陈磊受中共广东省委组织部选派,到连州市挂任副市长两年。
“我很高兴有这么一个机会到连州市工作,了解粤北山区的基层情况,为山区的发展做一点事情,自己的工作能力也得到锻炼。到连州后,当地领导和群众对我有期望,我必须做出一点成绩”。从陈磊的话中能够感觉到他心中沉甸甸的责任感。
在连州工作期间,陈磊主动融入当地环境,积极开拓工作局面。他刚上任不久就接到了重要任务,领导清远民族工业园申报省级产业转移园区。他充分利用省产业转移园区政策,抓住广东省年初出台《关于扶持民族地区加快发展的意见》的机遇,打“民族牌”,使申报工作获得成功。为拓展园区建设融资渠道,他组建园区开发的投融资平台公司,拟订省财政专项资金的股权投资方案,在园区基础设施建设项目中推进政府与社会资本合作模式。为了带动少数民族地区发展,他设计了连州市、连山瑶族壮族自治县、连南瑶族自治县、阳山县参与的“三连一阳”地区招商合作工作机制,将区域合作优势与少数民族政策优势融合,为区域发挥增添动力。
连州市财力薄弱,为拓展园区建设融资渠道,他推动组建园区开发的投融资平台公司,拟订省财政专项资金的股权投资方案,在园区基础设施建设项目中推进政府与社会资本合作模式。为落实绿色发展理念,他大力倡导光伏和风电资源开发,引进新能源开发项目,探索“光伏扶贫”的新路子。他重视发挥连州市矿产资源优势,引导“非金属矿”产业优化升级,牵头制定科技创新战略的若干措施,实施科技创新券,设立行业公共技术服务平台,推动工业技术改造。他利用工作关系和党员渠道,组织连州市农民专业合作社与广州市餐饮流通企业对接,发展农村电子商务,积极推销连州水晶梨、连州菜心等名优特色产品。
陈磊就连州音乐作品创作和福山诗苑项目与宣传部沟通
结缘致公:在党派平台上再建新功
谈起与致公党的结缘,陈磊表示“我在市外经贸局一直负责分管对口联系民主党派和工商联的工作,包括对口联系致公党。我与致公党的工作联系从2009年开始从未中断过,致公党广州市委会近几年提出的经济类重要提案,如建设国际航运中心、加大招商引资力度等,都是我具体负责办理答复意见,我们两个单位也有很好的工作交流,所以我比较了解致公党的情况。”
加入致公党后,陈磊发挥他在经济研究领域的专长积极建言献策,在参政议政方面显示出很强的能力。撰写了《稳定和促进我省对外贸易发展的建议》,被作为2015年致公党广东省委会向省政协提交的提案,牵头开展致公党广州市委《南沙自贸试验区行政管理体制创新》课题研究和团体提案的撰写和修改,撰写了《开展光伏扶贫的建议》等社情民意。
致公党广州市委对陈磊的工作也给予了大力支持,利用市委会的社会服务平台,组织动员各方面资源对连州开展有针对性的帮扶活动。2015年12月,致公党广州市委组织近100名党员驱车赶到连州,开展了“同心致福?大爱连州”为主题的系列社会服务活动,广州市委会通过党员和兄弟组织向连州市捐赠了致公电子图书馆2套、远程医疗会诊平台1套、电脑80台、路灯200盏,捐赠总价值达66万多元。致公党广州市医疗队在文化广场为市民义诊,并到连州市人民医院深入病房开展医学会诊和学术交流活动。以及“美丽连州”书画摄影作品展等活动。当天,在连州市文化馆开启了“美丽连州”书画摄影作品展活动,展出的都是广州致公书画院、广州致公摄影联谊会成员专程到连州采风后创作的关于连州的书画摄影作品。
谈起党派的帮扶项目,陈磊十分感激党员的无私奉献。“我们党派的党员陈兆年捐赠的路灯给当地带来了光明,马缨捐赠的电脑让孩子们有了学习的电脑设备,北京党员捐赠的远程医疗设备和广医二院党员专家提供的义诊服务使得连州山区病人的疑难杂症,能够得到来自北京、上海、广州等地医学权威的会诊指导,当地的医生也多了一个交流学习提高水平的平台”。
连州有丰厚的人文历史底蕴深厚,今年致公党市委会准备与连州市共同策划出版一本书画册,帮助宣传连州的风物以及人文历史。市委会将在今年11月份,在连州与广州分别举办连州主题的摄影书画作品展览。党员艺术家王怀坚、邓永祥,他们将创作连州主题的音乐作品。
采访中,陈磊透露,他最近正在忙着落实一个新项目——“福山诗苑”项目。这是由荔湾区帮扶连州工作队、致公党市委会联合打造的文化项目,旨在为连州的福山景区打造一个新的文化景点。位于连州市保安镇的福山是道教典籍认定的天下七十二福地之第四十九福地,福山峰峦环抱,文化底蕴深厚,自然环境优美,是古连州八景之一,南宋学者张栻称之为“静福寒林”,但名气只在当地,外地游人不多,相当清静。
陈磊说,“历朝历代有很多文化名人歌咏福山,我们将这些诗歌搜集,邀请文化支部的党员和广州市的知名书法家将这些作品写成书法,然后刻成碑刻,树立在福山,成为一个诗苑碑廊,使福山增添一个文化景点,市民群众来到景区之后,通过诵读诗歌,获得文化熏陶,也进一步了解了福山的底蕴”。在陈磊的协调推动下,这个项目获得了荔湾区的帮扶资金支持,广州市委会文化支部将为连州“福山诗苑”项目组织书法家进行书法创作,为连州的福山景区打造一个新的文化景点,争取在重阳节前落成这个项目。