近年来,围绕全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚战的奋斗目标,自2015年起至今,致公党广州市委员会发挥民主党派智力密集、人才荟萃、联系面广的优势,以广州市对口帮扶连州市、致公党中央结对帮扶广西崇左和东西帮扶协作广州对口帮扶贵州毕节市为契机,对民主党派参与脱贫攻坚工作进行积极探索。根据扶贫地区教育、医疗和产业发展的实际情况,组织书画摄影家党员、音乐艺术家党员和教育医疗专家党员为不同地区脱贫攻坚量身打造文化帮扶方案,通过挖掘自然风光、民俗风情和优秀文化,打造独具地方特色的文化名片,推动当地旅游、投资业发展;提供创业就业知识培训、完善公共文化设施和提供医疗帮扶,为当地人自主创业、就地脱贫创造良好的条件。经过几年的努力,文化帮扶工作取得了显著成效,也为民主党派开展社会服务工作积累了宝贵经验。
一、开展文化帮扶的主要项目
(一) 实施 “福山诗苑”项目
致公党广州市委在连州开展了为期两年的定向帮扶活动。前期调研发现,连州作为广东省历史文化名城,有着丰富的人文旅游资源。其中,具有代表性的道教七十二福地之第四十九福地保安福山,自南北朝开始,儒、道、释融汇,香火绵延千年,历代士子乡绅吟咏诗文不胜枚举,是承载连州灿烂悠久的历史文化的摇篮。而福山近二百年来饱经战乱,毁坏严重,少有建设。
验收福山诗苑项目
为传承历史弘扬连州的福地文化,致公党广州市委会提出建设“福山诗苑”的倡议,在连州市保安福山风景游览区内建设一座古典园林风貌的长廊建筑,长廊一侧的墙壁内嵌若干块石碑,雕刻当代书法家的书法作品,作品内容是历代咏福山古典诗歌。方案由广州致公书画院具体组织实施,选取历代诗咏福山佳作15首,邀请当代知名书法家书写,加上前言、后记和题名,共创作18首书法作品。这些诗文借咏福山之风景与文化,言物明志,意境深远,都是历代传诵歌咏福山的佳作。鉴于福山风景区位于保安村,而保安村是广州市荔湾区“精准扶贫”的贫困村,在致公党广州市委副主委、时任连州市挂职副市长陈磊的协调下,本工程成功列入了荔湾区全面对口帮扶项目,得到45万元的资金支持。保安镇当地政府也在各方面给予了大力的支持配合,确保了项目高质量如期完工。
项目从2016年5月初启动前期工作,于2016年10月9日竣工,经历了项目概念策划,诗歌内容选择,邀请书法家书写,建设地点选址,主体建筑设计,工程造价概算,施工图设计,工程预算审核,工程建设,工程验收。由于施工方技术人员对书法碑刻技术不熟悉,广州致公书画院院长江泽桂院长特地安排了专人在广州对技术人员进行培训,确保碑刻能反映出书法作品的神韵。致公党广州市委组织部分书画家和党员进行了验收,并于保安镇大神节期间开始接待群众参观,揭幕当日即有大量群众驻足欣赏、合影留念。
(二)策划“发现连州”书画摄影作品集、作品展览
致公党广州市委组织广州致公书画院、广州致公摄影社、广州致公艺术团以及部分作家党员九下连州,先后在连州畔水村、地下河、丰阳村、水东村、石兰寨、油岭三排瑶寨等地采风,并创作大量反映当地历史文化和风土人情的的书画、摄影、文学和歌曲作品。在此基础上,策划出版了《发现连州》书画摄影作品集,分上下册,上册分巷陌流年、古风听音、山水情韵、玉食鼎味四部分,从不同的角度展现连州的历史遗迹、传统民俗、自然风光和特色美食,下册则收集了致公党广州市委历时一年为连州市创作的书画、摄影、文学作品。作品集摄取了连州民俗文化和人文景观的精髓,生动地展现连州深厚的文化底蕴和自然禀赋散发的无穷魅力。致公党广州市委向连州市文化局、连州市旅游局、连州市文化馆赠送了520套《发现连州》书画册。由于广受好评,供不应求,该画册已成为宣传连州的重要载体,2017年,连州市政府征得版权方同意进行重印。
与此同时,致公党广州市委与连州市人民政府和广州市文化馆联合策划,先后在连州市文化馆和广州市文化馆举办“发现连州”书画展,展出书画作品67件,摄影作品128幅,引起了两地对连州特色文化和景观的深度关注。
对口帮扶工作结束之后,应连州市政府邀请,广州致公书画院在连州市保安镇和星子镇设立创作基地,为下一步组织更多的国内外书画家走进连州,宣传连州,打造专属连州的亮丽名片搭建长期的创作平台。
(三)创作宣传当地的音乐作品
歌舞《走进连州·梦里煌川》(演唱:李娜, 伴舞:白云区基层委、海珠区基层委)
致公党广州市委会组织词作家、曲作家党员王怀坚多次到连州采风,为宣传连州创作了许多脍炙人口的歌曲。其中,党员邓永祥、王怀坚创作的歌曲《连梦连州》,邱劲松、王怀坚创作的《叫一声连州》随连州城市宣传片《品味?连州》一同发布,累计点击量超过30万。王怀坚作曲的《连州,我的家园》《走进连州:梦里湟川》《和你说说话》《最美连州等你来》等原创歌曲作为宣传连州的重要载体,连续登上了2018年、2019年连州市春节联欢晚会的舞台。至此,致公党广州市委会已为连州义务创作了10首原创歌曲,形成了宣传连州、展示连州的一套组曲。
歌舞《连州-我们的家园》(演唱:苏宇舟)
(四)搭建电商创业平台
广州市委会调研组考察龙州县金壮乡电商平台建设情况
为挖掘和培养崇左市电商人才队伍,为崇左天然绿色农产品销售和边境小额贸易搭建平台,致公党广州市委策划实施了为期三年“致福”崇左电商创业培训项目。2017年8月,联合广州市信息工程职业学校和广州市德鐿信息技术有限公司协助崇左共青团市委举办了“青春放电 创响崇左”崇左市首届青年电商实战大赛,各参赛队伍选择组委会指定的“一村一品”农特产品,就营销策划、美工设计、客户服务和物流管理等环节进行比拼,筛选了一批电商人才。12月,组织职业教育专家肖维明以及优秀电商运营策划服务企业代表到广西崇左龙州县参加电子商务交流会,与中共龙州县委统战部、组织部相关部门领导以及多家本土企业代表交流了边贸现状。广州企业代表就当地商品梳理、经营情况及贸易渠道等多项信息进行了分析,并解答了本地企业代表对电子商务运营提出的疑虑。会议确定由当地企业通过自建的电子商务平台销售本地产品和边贸产品;龙州县政府监督平台建设,支持平台运营与协助宣传;致公党广州市委组织电子商务相关企业提供平台建设技术、经营策略、营销辅导等支持,联合开展电商平台运营工作。帮扶小组协助完成电商平台的产品品牌形象策划、电商平台技术、电商平台《第一书记产业联盟》认证标签设计、产品供应链资源整合,仓储物流,客服中心流程与培训以及平台运营推广合作方案确认,包括前期委托推广合作方案及后期顾问合作方案继续跟进追踪。
(五) 捐建“广州少儿图书馆致公电子阅览室”
毕节“致公电子阅览室”捐赠仪式
致公党广州市委在连州、崇左、毕节谋划为贫困地区学校捐建广州少年儿童图书馆“致公电子阅览室”。捐赠项目得到了企业家党员的慷慨捐款,并利用在广州日报广爱基金设立“致公党关爱贫困学生”专项,将捐赠款项落实到位。同时,致公党广州市委会积极协调广州市少儿图书馆的支持,由广州市少儿图书馆免费向学校开放该馆的少儿电子书资源,并量身定做了阅读平台,培训了管理人员,印制了使用指南;广州南方科能公司全程义务并垫资完成电子阅览室的设计、购置和建设。学校的学生只要动动鼠标,就可以登陆该平台,通过广州少儿图书馆全方位、多层次、开放式、高效率的文献信息服务体系,方便快捷地阅读与广州市同一资源的电子读物,查阅电子资料以及开展教学互动。
调研组验收连州市龙坪镇中心小学致公电子阅览室
截至目前,致公党广州市委为连州市龙坪镇中心小学、西江镇中心学校;崇左广西民族师范学院附属小学石景林校区、龙州县武德乡中心小学、大新县下雷镇中心小学、天等县城关小学和宁明县寨安乡中心小学分别建设一间电子阅览室;毕节市金海湖新区岔河镇兴欣小学共捐建8间电子阅览室,让贫困地区的儿童也能使用跟广州一样的电子阅览资源。
二、开展文化帮扶的成效
(一)擦亮帮扶地区文化名片
包括连州、崇左在内的帮扶地区都有着丰富的人文资源和秀丽的自然风光,旅游资源开发是发展经济的重要途径。文化是旅游的灵魂,使旅游的品质得到提升。发展旅游经济,就必须充分挖掘当地的人文资源,要把不同地方文化的独特魅力展示出来,以优秀人文资源为主干,用文化提升旅游品位。
各地的自然禀赋、历史文化积淀各有不同,需从地方实际情况出发,深入挖掘和总结各地独有的文化资源。致公党广州市委员会策划推动在连州保安福山建设文化长廊,通过汇集历代士子乡绅吟咏福山的诗文,让当代书法家用书法让传统文化复活,将道教七十二福地之第四十九福地保安福山承载的灿烂悠久的历史文化展现出来,作为宣传连州历史文化的载体,能够大大提升连州旅游的文化品位,对讲好连州故事发挥着很大的作用。利用连州特色传统节日和特定季节的风光,致公党广州市委组织艺术家党员深入捕捉连州的民俗、文化、自然风光富有代表性的镜头,通过高质量的摄影、书画作品的形式呈现出来,并分多个板块整理成册,使初到、未到过连州的人能够通过这些作品形成独特、深刻的第一印象,能够大大提升当地对游客的吸引力,用富有深意的视角提升当地的旅游形象。而党员王怀坚深入当地采集民族音乐的元素,在宣传当地文化的同时,也用音乐的形式传承当地文化。 这一系列宣传当地的文化作品,有利于帮助连州克服旅游产品同质化等问题,走差异化、品牌化发展的路子,打造该地区的文化名片。
(二)提升就地脱贫的能力
习近平总书记指出,要引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,要加大“互联网+”扶贫力度,实施电商扶贫工程。人才、平台、流量是互联网时代销售的必备条件,致公党广州市委依靠党派的人才优势,把电商创业培训纳入文化帮扶工作的范畴,通过协助搭建电商销售平台,选拔电商人才,切实帮助当地畅通特色农产品、边贸产品销售渠道。
调研团参观致公党中央参与毕节实验区建设示范基地“致福光谷”产业园
同时,一个地区是教育水平是培养人才、吸引人才、留住人才的重要因素。配置电子阅览室将能够丰富教学资源,帮助提升现阶段乃至未来当地人文素养和人口的文化层次,吸引人才到当地就业创业。致公党广州市委联合广州少儿图书馆,为连州、崇左、毕节等地区的学校捐建了广州少儿图书馆致公电子阅览室,同时完善学校电子阅览设备,让连州、崇左、毕节8所学校也能拥有与广州少儿同步的电子阅览资源,帮助他们更加方便快捷地获取知识。
三、民主党派开展文化帮扶工作的启示
(一)紧密围绕国家部署,服务脱贫攻坚大局
参政党社会服务工作必须从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的大局出发,履职思路和重点要统一到新时代中国特色社会主义的战略部署上,为我国经济和社会发展做出实实在在的贡献。当前,我国正处于全面建成小康的决胜期,脱贫攻坚任务艰巨,社会服务工作也必须围绕这个目标和任务,立足实际,体现优势,才能形成合力,有所作为。致公党广州市委在对口帮扶地区开展文化帮扶工作,紧密围绕中共中央关于深入实施东西部扶贫协作的精神、致公党中央精准结对帮扶工作的部署和广州市对清远市精准帮扶工作,以挖掘和弘扬贫困地区文化,打造贫困地区亮丽的名片,服务于各级政府所开展的发展特色产业脱贫;以完善公共文化设施,服务于各级政府所开展的着力加强教育脱贫;以提供电子商务创业指导和培训,服务于各级政府所开展“互联网+”扶贫,切实把各个帮扶项目都准确定位在中共中央的决策部署上。
(二)因地制宜精准施策,与时俱进创新思路
开展扶贫工作不能一厢情愿、一意孤行,要找准“穷根”,弄清当地需要帮助的是那些方面,自己又能做些什么。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》作为扶贫工作的纲领性文件指出,要坚持因地制宜,创新体制机制,突出问题导向,创新扶贫开发路径。加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。精准扶贫政策要求,扶贫工作要明确主次矛盾和树立各类贫困的生成原因,因地制宜地展开针对性的策略探讨。致公党广州市委在坚定不移贯彻落实中央的大政方针的同时,善于把大政方针与当地实际结合起来,创造性地开展工作。
文化缺失是制约贫困地区整体发展的一个重要因素,表现为文化体系的构建过于笼统,未能充分挖掘当地实际的民俗风情和历史文化,以至于在旅游开发时,没有拿的出手的文化品牌,大大降低了旅游资源的开发价值;同时,也导致了当地人的文化归属感不强,加入家乡建设的热情不够,方向比较迷茫。因此,将工作重点放在挖掘和弘扬当地优秀文化上,整合资源,创新思路,将想法变为一个个具有针对性、可操作性的项目上,把当地的优秀文化变为景点、画册、展览、音乐作品,为当地打造亮丽的文化名片。
(三)发挥民主党派优势,建立长效工作机制
致公党广州市委在开展文化扶贫中,充分发挥民主党派智力密集、人才荟萃、联系面广的优势,注重打造。由于民主党派市级组织一般都没有设立专门负责社会服务的处室,在传统的社会服务工作中,参与人员都是临时抽调的,没有固定的社会服务骨干队伍。为建立起社会服务工作的领导方式、工作制度和人才队伍,致公党广州市委成立社会服务专委会领导小组,负责社会服务工作的整体策划、组织和协调,并设立广州致公书画院、广州致公艺术团、广州致公摄影社和宣传委员会等专门委员会,把有文艺专长的党员组织起来,形成相对固定的、高素质的社会服务队伍。
(四)整合资源补足短板,凝心聚力加强协作
民主党派开展扶贫工作有自己独特的优势,但是也面临着诸多限制,如活动经费有限,资金筹集乏力;党员从事党务工作均为兼职,没有充足的时间的和精力;群众和部分政府部门对多党合作和政治协商制度的认识程度有限,对民主党派开展扶贫工作的配合度不高等。
广州致公崇左“致福”花城华蒙幼师教育公益培训
“巧妇难为无米之炊”,只有努力突破这些限制,才能顺利开展工作。致公党广州市委在文化扶贫工作中注重整合多方资源,一是加强与当地党政部门的沟通和合作,充分配合当地脱贫攻坚工作的安排,争取得到他们的支持。二是依靠企业家党员的捐助,积极联系社会公益基金支持,调动多方资源,解决费用、资金、资源难题。“福山诗苑”得到了荔湾区全面对口帮扶项目资金的支持,“致公电子阅览室”则依靠广州日报广爱基金的资金支持和广州市少年儿童图书馆的电子资源共享,以及党员马缨捐助的80台电脑,项目资金资源才得以落实。三是利用致公党员在当地挂职的有利条件,依靠当地致公党组织,在他们的协助下,增进党政部门和当地群众对民主党派扶贫工作的理解,理顺我方扶贫工作与当地脱贫工作的关系,协调扶贫工作各项事宜。
(五)把社会服务和自身建设结合起来,培养党员的政治参与意识
时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声就民主党派参与扶贫工作作出指示,要求“坚持积极参与与量力而行相结合、体现优势与立足实际相结合、出主意与办实事相结合、发挥作用与深化认识相结合”。作为民主党派的市级组织,我们深刻地认识到开展扶贫工作不能贪大求全,要干自己擅长的事,挑自己能挑的担子,不能制定太大的目标,把过多的压力转嫁到基层和党员身上,要把文化帮扶和自身建设、参政议政、民主监督等多项工作结合起来。致公党广州市委力求扩展社会服务内涵,将文化帮扶打造成培养党员政治参与意识的平台。党员发挥自己所长、尽自己所能参与到国家部署的精准扶贫工作中来,加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解,提升了对国家政策的认识,深化了对贫困地区同胞的关怀。在帮扶工作的历练中,我们队伍的政治素质和凝聚力都得以提升,更好地投入民主党派成员的各项履职中。
(作者:陈晓文 中国致公党广州市委员会机关干部)