致公党天津市委员会在市政协十四届二次会议上作大会发言
1月15日，天津市政协十四届二次会议举行第二次全体会议，进行大会发言。市政协常委，致公党中央委员、天津市委会副主委边海代表市委会作题为“推进医养结合加快养老产业发展”的发言。
边海在发言中指出，中共十九大报告中提出“积极应对人口老龄化、推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求。近年来，天津市政府积极探索符合实际情况、迎合老年人需求的医养结合服务，从居家—社区—养老机构三个领域同步推进，打造医疗卫生与养老服务相结合的新模式。但由于医养结合的养老服务模式尚处于探索阶段，仍面临政府部门多头管理，各方协同性不足；医养服务主体单一，缺乏市场社会参与；医养资源分配不均，复合型人才匮乏等一系列问题。
为此建议：一是着力体制机制整合，切实提升部门协同性。可成立跨部门领导机构，督促各部门联手制定医养结合政策、整合部门目标、调适部门分歧、促进信息流通与共享；建立制度化的协同机制，明确相关部门在医养结合工作中的职责范围，列出权利清单和责任清单，建立绩效考核机制和问责机制。二是鼓励不同主体共同参与，畅通市场社会介入渠道。改变政府包办管理机制，积极谋求与市场资本和社会组织之间的合作，引进先进养老服务管理经验和医疗康复技术，以公办民营的形式带动我市医养服务专业化水平不断提高。对于民办医养结合机构，政府可考虑通过财政资金补贴、放宽贷款条件、提供优惠利率、税收减免等方面给予政策支持，并在准入许可、优化审批流程方面提供便利。三是加大医养资源整合力度，厚植医养发展的支撑力。建立医养资源在不同医养机构之间的转介与流动机制，积极推动医养资源共建共享。注重医养结合高质量专业人才的培养和供给，将医养结合从业人员纳入高技能人才序列，通过多点执业、兼职兼业等形式，最大限度地激活和整合现有医养结合人力资源等。（文：李娜）
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