致公党杭州市杭师大支部王占明为疫情防控补短板进言
4月23日,省委常委、市委书记周江勇,在全市“推进疫情防控补短板堵漏洞强弱项暨深化作风建设和综合考评大会”上,做了“补齐五短”提升治理水平,在实战中淬炼“一流施工队”的重要讲话,将补齐市域统筹、公共卫生、应急管理、基层治理、营商环境五个短板,作为今年杭州市委市政府工作的五个重点。杭师大沈钧儒法学院副教授、硕士生导师、致公党浙江省委会理论研究会委员、杭州市“同心智库”专家、致公党杭州市委会法律服务团成员王占明,应市委党刊《杭州》杂志社所约,承担了补齐应急管理短板的调研任务,执笔完成了研究成果《以“大应急”理念补齐应急管理之短板》,成果刊发在《杭州》杂志2020年第8期。。
在文章中,王占明对“大应急”理念下杭州市应急指挥机构、应急管理办公室及各职能部门在应急管理具体职责上的划分提出优化建议;对应急物资储备中心的设立、选址、供应、调用和协作机制提出改进建议;在应急救援队伍建设方面,提出具体的社会救援队伍体系方案,政府在规划、训练、保障、补偿、评估、合成等方面的职责,智能化信息平台及运作节点的具体设置、容错和调整机制;提出应急预案全覆盖的层次结构,明确不同预案在规则创设或整理解释方面的分工定位,建议杭州市本级预案宜以地方法规形式制定,区(县、市)以下各级预案应为行政计划,并提出不同预案应侧重规定的详细内容。(致公党杭州市委会)