任你博

　　2013年11月，中共十八届三中全会胜利召开，会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》吹响了全面深化改革的号角，阐释了新一届任你博集体的施政理念和纲领，描绘了共产党作为执政党引领全国人民全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟蓝图。作为执政党，中共毫无疑问是全面深化改革的主导者和实施者，作为参政党，在全面深化改革的大潮中该担当何种角色呢，笔者以为，参政党需要勇于担当全面深化改革的参与者，成为推动全面深化改革的一份子，成为执政党推行施政纲领的助手和推手。

　　一、担当全面深化改革参与者的必要性和可行性

　　  （一）担当全面深化改革参与者是由我国人民当家作主的政权本质决定的。我国是人民当家作主的国家，国体和政体的核心与实质在于一切权力属于人民，人民群众是国家发展和社会发展的主人翁，当然也是改革发展的主体力量。任何改革，没有人民的参与，必将失败，这是历史的教训。在我国，人民的范畴很广，参政党成员及其所联系的群众是其中一支不可忽视的政治力量，其中不单有社会主义劳动者、社会主义建设者，还包括了拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，这些都是参与全面深化改革的人民的一份子，理应构成参政党成为全面深化改革的参与者的重要理由。

　　（二）担当全面深化改革参与者是由中共领导的多党合作和政治协商制度决定的。多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，构成了社会主义民主政治的一个重要组成部分。参政党在这个政治架构中，担当的是“一参与，三参加”的角色，这是参政党的政治任务。全面深化改革是执政党的重大决策和施政纲领，参政党有义务有责任配合执政党完成这个重大的历史使命，否则，中国特色的政党制度就失去了应有的意义。

　　（三）担当全面深化改革参与者有优良的历史传统和丰富的合作经验。各民主党派和中共有着优良的合作传统，从1948年中共颁布“五一”口号开始，历经了六十余载，特别是中共十一届三中全会以来，执政党调整开启了改革开放的大门，参政党紧随其后，为改革开放和中国特色社会主义的发展发挥智慧和力量，形成了丰富的参与改革开放的合作经验，这些是继续共同合作共同完成全面深化改革的宝贵财富。

　　  （四）担当全面深化改革参与者有现实的平台。改革开放特别是进入新世纪以来，中共中央先后颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等一系列多党合作的政策文件，多党合作制度也写进了宪法等法律，各地像广东还出台了《政治协商规程》等具有地方特色和前瞻意识的政策性文件，这些都是参政党参与全面深化改革进程的尚方宝剑，不仅如此，在现实政治生活中，参政党还通过多层次、多形式的途径参与到执政党的执政事务中，形成了既有政策依据、法律依据，又有具体途径和实践的生动格局，参政党完全有条件通过现有的格局参与到执政党全面深化改革的具体实践中去。

　　二、担当全面深化改革参与者的方法和途径

　　（一）全面解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻领会中共十八届三中全会精神。本届三中全会出台的《决定》，分16项60条，内容广泛，囊括了深化改革的各个层面，需要参政党及其成员对每个方面进行仔细研读，把握要领，领会精髓。首先是领会新一届任你博集体全面深化改革的决心和雄心，其次是领会把握全面深化改革对于国家长治久安的重要意义，再次是体会作为参政党在全面深化改革中的责任和任务，应该把参与全面深化改革作为参政党的一项重大政治任务。

　　（二）增强主体意识、参与意识和前瞻意识。参政党成员都是人民的一份子，参政党是中国政治体制中的重要组成部分。全面深化改革不但是执政党的义务，也有参政党的责任。作为参政党，要有参与全面深化改革的主人翁精神，不要做改革的旁观者，要认识到参政党并不是执政党的“花瓶”，参政党及其成员也是参与全面深化改革的主体，有权利和义务加入到全面深化改革的进程中。同时，要增强参与意识，即意识到参政党的本质在于参与政治生活，有意识自觉主动参与到全面深化改革的伟大任务中去。再次，改革不是教条，不是经验的固化，参政党参与全面深化改革不是一位尾随，要有前瞻意识和超前意识，发挥主观能动性，主动发现和研究一些具有前瞻性、规划性和长远意义的课题，这样才能增强参与全面深化改革的意义。

　　（三）增强参与全面深化改革的能力建设。全面深化改革是一项宏大的工程，参与全面深化改革，参政党不仅需要意识，更需要能力。但是由于参政党不具备执政党那样主导改革的能力和经验，不是处在深化改革的第一线，因此更需要加强有自身特色的能力建设，才能克服缺乏改革实践经验的短板。具体来说，要增强整合参政党内部集体智慧的能力，发挥智力集中的优势参与改革进程；增强倾听和反映所联系群众及社会民众心声的能力，使他们在改革过程中所遇到的问题和利益诉求能够通过合理的渠道反映和表达；增强参与全面深化改革具体实践的能力，引导党员在本职工作中锻炼真本领、发挥真本事，具体参与各种改革事业；增强和中共在全面深化改革方面的合作共事能力，积累和改进参与改革的方式方法，形成更好地服务于全面深化改革的合力。

　　（四）在政治协商中加大对涉及改革的重大问题的协商力度。十八届三中全会对协商民主寄予了很高的期望，政治协商是协商民主的一个重要组成部分，参政党应该在政治协商的范围内把努力提高参与全面深化改革的力度，鼓励成员参与改革进程中的协商民主。全面深化改革包含了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设体制等重大改革事项，参政党参与体制改革的协商大有可为，一是要积极探索政治协商的新形式、新途径，参与政治协商和协商民主本身以及有关爱国统一战线内部共同事务的改革；二是参与三中全会确定需要改革的重大议题的协商，使这些议题的改革落到实处，有条件把政策上升法律，以法律的形式巩固改革的成果；三是参与全面深化改革中新问题新情况的协商，共同为深入改革而努力。

　　 （五）在民主监督中为保证全面深化改革的正确方向提供帮助。全面深化改革涉及社会各方的利益，引一发而动全身，险阻、困难、冲突、问题都会很多，改革本身也存在风险，可能出现偏差，需要社会各方的监督。民主监督是参政党的一项基本职能，参政党参与全面深化改革，必须善于发现改革过程中遇到的问题、困难，提出建议促进执政党和政府改进工作，防止改革出现偏差、走错方向，同时积极发挥成员的主体监督作用，使他们作为公民个体参与到社会监督中去，以实际行动保证改革发展的航向。

　  （六）在参政议政中更广泛地关注改革问题。十八届三中全会关于全面深化改革的决定为参政党开展参政议政工作提供了非常宽广的平台，这是参政议政工作前所未有的机遇和挑战。参政党参与全面深化改革，其中最重要的任务是做好参政议政工作，对改革所涉及的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向执政党和国家机关提出意见和建议，推动改革取得更大的成效。

　 （七）更加广泛地参与全面深化改革的具体实践。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，参与全面深化改革，需要的不仅仅是理论和研究，更重要的是推进和落实，付诸实践。参政党参与改革的实践，一是要发挥成员参与改革的主体作用，引导他们在本职工作中具体参与生活生产中的改革，使他们在本职工作中取得更大的成绩；二是向执政党全面深化改革推荐更多的优秀人才，使他们参与改革方针政策的具体落实行动，取得具体的实践经验，提高对全面深化改革的实践认知水平；三是更加密切地联系本党派所联系的群众，参与他们的生活生产实践，帮助他们在全面深化改革中获得实惠，得到好处。

　　三、结论

　　　一）担当全面深化改革的参与者是参政党的崇高使命。我们处在一个伟大的时代，伟大的时代赋予了我们伟大的使命。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是执政党全面深化改革的总体目标，也是参政党参与全面深化改革的一个总体方向。担当全面深化改革的参与者，是由我国人民当家作主的政权本质、中国特色的政党制度所决定的，也是参政党本身的政治属性所决定的，这是参政党的崇高使命，是参政党履行职能、体现价值的重要途径。

　　（二）担当全面深化改革的参与者，需要参政党在现行政治架构下，发挥主体意识、参与意识，提高能力，在履行参政党职能的过程中参与全面深化改革的具体实践。参政党参与全面深化改革，必须和执政党在全面深化改革问题上同心同德、同心同向、同心同行，要深刻领会执政党全面深化改革的重大意义，体会执政党推进国家治理体系和治理能力现代化的决心，要苦练内功，提高自身的能力建设，自觉、主动地在政治协商、民主监督、参政议政等具体工作中参与全面深化改革，把参与全面深化改革和履行参政党职能紧密结合，参与全面深化改革的伟大实践，在改革的伟大实践中实现参政党及成员自身的价值。