“我们有大量可开发的岛屿,如南沙、西沙都很美丽,风光绝对不亚于马尔代夫,为什么不能利用好,留住中国的游客?”在全国两会期间谈到中国海岛开发,全国人大代表、北京市致公党党员、国家海洋局北海分局巡视员、副局长吕彩霞有些扼腕。在这位前国家海洋局海岛管理司司长看来,注重生态的开发是对海岛最好的保护。
岛屿争夺日趋白热化
“为什么现在很多国家对一个小岛这么重视呢?许多老百姓可能不理解,觉得这个岛上也没法居住,或者距离遥远,意义不大。”吕彩霞先向记者进行了一些科普。
吕彩霞说,按照1982年通过的《联合国海洋法公约》规定,任何海岛都有临海,规定了无人居住的岛屿,其海岸线算起向外12公里,就是临海。
这样算下来,一个岛屿至少有1554平方公里的海域;如果这个岛屿上面有人居住,它可以有周边200公里的专属经济区,就是至少43万平方公里。
“这是一个专属经济区,里面的生物、非生物,包括海底的资源,都是属于你的,当然,这和临海不同,临海有完整的主权,这里有专属权。所以,近年来,各国对于岛屿很重视,争夺也日趋白热化。”
中国岛屿风光不亚于马尔代夫
吕彩霞说,中国大大小小海岛和岛礁有1万多个,能够居住的不足500个。
“我们许多人旅游,喜欢跑到东南亚,跑到马尔代夫,其实,我们自己就有很好的海岛,如南沙、西沙和马尔代夫的很像,海拔都很低,都是珊瑚礁,风光绝对不亚于马尔代夫。”吕彩霞觉得美丽的岛屿没有很好地被开发,就是暴殄天物。
“今年中国出境游花费达1万亿(人民币),如果开发了,这些消费很多就会留在中国。”吕彩霞觉得,中国不是没有这样的条件,就是缺少开发。
生态开发就是保护海岛
“既然有美丽的海岛,为什么不去开发?”
2011年,中国启动海岛拍卖,但时至今日,并没有受到社会追捧。吕彩霞认为,相关部门思想没有转变,“我一直有一个观点,希望民间来一起开发海岛,但是,我的这个观点也遭到一些人的反对,他们说,海岛要保护,不能开发,开发了就破坏了。”
“我觉得,海岛越开发越好,政府部门只要管理好就可以了,杜绝开发者炸岛、炸礁等破坏性开发的行为。”吕彩霞表示,无人海岛如果不开发,经过几十年、上百年可能就会自然消亡。
相反,如果适度适量、科学合理地对海岛进行开发,海岛甚至能发展得更好,也能被保护得更好。“你看马尔代夫,它不是不开发,不保护,而是大量的开发。”
为此,吕彩霞也在多种场合表示,国家应通过适当政策鼓励开发无人海岛,加大开发力度,选择对一些无居民海岛进行基础设施建设,吸引社会资本开发海岛。 (记者:江耘 来源:中国新闻网)