中国致公党主要由归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成,“侨海问题”是致公党的聚焦点和优势所在。与这一主题相关的提案主要关注了留学创业园建设、新归侨、华侨农林场、台胞台数遗嘱库等内容。
近年来海峡两岸民间交流愈加密切,两岸居民间的通婚人数与日俱增。据统计,截止2014年,跨两岸的婚姻已超过35万对。
在《关于建立台胞台属遗嘱库 构建两岸遗嘱登记中心的提案》中,致公党中央认为,随着两岸婚姻家庭的不断交融共建,两岸同胞间的遗产继承事务日益增多。由于海峡两岸婚姻家庭关系相关法律存在差异,广大台胞台属在办理涉台遗产继承时存在诸多不便:
一是涉台遗嘱继承的情形较为复杂。
涉台遗产继承主要有法定继承和遗嘱继承两种情形,法定继承的操作流程相对简要。而遗嘱继承的情形要复杂许多,涉及到被继承人生前的住所地是在大陆还是台湾,其所立遗嘱的行为是发生在大陆还是台湾,其遗产是分布在大陆还是台湾,情况均有所不同。
二是涉台遗嘱继承程序繁杂,材料查证难。
凡是涉及到遗产继承事宜,都会要求对相关证据材料办理公证手续。而有关两岸居民身份关系、财产关系的公证文书查证寄送流程相当繁琐,其中一个环节出现问题,就可能导致搁浅。
为此,致公党中央建议:构建一个专门针对两岸居民遗产继承进行登记的公共平台,解决两岸居民在遗产继承方面各循法规,难以协调统一的问题。
建议具体包括:建立台胞台属遗嘱库,为台胞台属开辟专门的遗嘱登记平台。台胞台属遗嘱库,可在台胞台属关联较密切的浙闽地区先试行,依托政府平台给予落地支持,依靠公益律师给予人力支持,依赖社会资本给予财力支持。台胞台属遗嘱库,将专门针对具有台胞台属身份的群众,办理涉台遗产的遗嘱咨询、自立遗嘱、遗嘱登记、遗嘱保管和遗嘱传递,对于60周岁以上的老人台胞台属,可给予免费办理相关遗嘱手续。
另外,设立两岸法律服务中心,为遗嘱库配备法律服务团,聘请专人担任涉台矛盾纠纷调解员。
“建立台胞台属遗嘱库在全国虽然是一个空白,但具有较强的可行性和现实意义,对于协调法域,统一解决台胞台属遗产继承问题,增进对台关系将是十分有益的探索。”提案指出。
(截选自澎湃新闻 原标题:致公党中央将提交提案35件发言3件,建议设台胞台属遗嘱库)