当前,国际形势复杂多变,随着中美矛盾与摩擦的升级、国际科技竞争与角逐的加剧,国际科技交流合作也迎来了十分严峻的挑战。由于我国的科技水平日新月异,国际地位迅速提升,部分西方国家为了维护自身科技地位和世界霸权,正通过多种途径乃至非常规手段遏制我国科技发展,尤其是在科技国际交流合作领域,不断对我国进行施压并试图脱钩。鉴于我国已提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,而美国刚完成新老政府交替且处于国内纷乱之际,我国应在瞬息万变的国际环境中尽快抓住关键期和新机遇,更大程度地推进科技领域开放与全球合作。
为此,建议:
一、积极开展全球公共卫生等重点科技领域交流合作
新冠肺炎疫情仍然是当前全人类必须要克服和跨越的高峰,它给了我国同世界各国开展科技合作交流不可多得的良机。我国可在公共卫生、疫苗及药物研发、康复技术、心理调适、联防联控等领域,积极倡导国际公共卫生领域的科技交流合作,推动科技项目合作和人才交流。此外,还应主动作为,牵头推动科技领域大计划、大工程,针对全球共同面对的问题,如生命健康、气候变化、生态环保、数字经济等方面的挑战,深化开展国际科技交流合作。
二、加强知识产权保护,推动更高水平国际合作
建立健全国际化知识产权保护体系,广泛开展国际交流合作。继续强化对知识产权侵权行为的惩戒力度,加快完善知识产权领域的司法保护和保障,大力推动知识产权领域的纠纷调解协议司法确认、案件“三合一”(民事、行政和刑事)审判以及加强案件执行与跟踪等机制建设。以北京、上海、深圳等为试点,打造国际化的知识产权保护的中心节点城市。
三、强化重点地区、领域和主题的国家交流合作活动
充分利用国际会议与活动,拓展科技交流与合作的空间。为有需求的国家与地区提供科技援助与合作为基础,进一步推动“一带一路”沿线国家的科技人才交流和项目合作,努力提升与日、韩等邻国的科技交流合作层级,深化我国与东盟、阿盟、非盟、东欧国家、拉美国家等的科技交流合作。
继续强化同国际性组织合作,搭建好长期平台。在现有基础上,进一步加强同联合国科学技术组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界贸易组织红十字国际委员会等相关国际性组织的交流合作,通过全球性、世界性的专业机构,了解和吸收国际先进科技信息和成果,推介推广我国的科技成果及其应用。
用好国内现有平台,寻求科技对外开放新突破。运用好近年来我国成功举办、受到全球广泛关注的国际性大型经贸交流活动、会展等平台载体,如中国国际进口博览会、中国国际工业博览会、中国国际高新技术成果交易会、中国进出口商品交易会,以及世界互联网大会、世界人工智能大会、全球大数据峰会等,开展形式多样的科技信息宣传发布、科技产品展示、科技成果交易、科技人才交流,建立国际科技合作交流成果和人才智库平台。
四、充分发挥民间外交和沟通渠道,推进全方位交流
对于暂时难以通过政府渠道开展国际科技交流合作的国家与地区,可积极发挥民间力量、海外社团、民主党派的独特优势与作用。面向国际社会开展多维度交流,多元化沟通,将中国智慧、中国科技乃至中国文化传播到世界。更加积极主动地吸引、引进优秀的外籍科技人才,开展中外人员科研技术交流与人文交流。采取更为灵活的方式方法,通过民间投资机构、海外运作机构(如注册到国外或港澳地区)参与国际科技合作,运用科技金融手段(如科技项目投资基金),推动我国科技成果在国际上的交流合作、技术转化和产业化发展。