当前位置：陈仲
（全国人大代表 致公党广西区委副主委、桂林电器科学研究院有限公司董事长）
3月7日，陈仲在小组讨论中发言。
全国人大代表在政府工作报告讨论的发言
陈仲代表建议，针对广西工业存在的问题，需国家在科技、科研和技术创新等方面向广西工业倾斜，用科技为广西工业经济飞跃加速，使广西这个中国与东盟国家经济合作的桥头堡发 挥出更大的效用。同时，也需要广西传统工业自身转变理念、重新认识问题、对其进行改造和提升，这样才有可能对今后的产业发展和技术创新的提升作出推动。
养老服务须破解五难
陈仲代表说，加快养老服务业发展，政策驱动是关键。2013年7月国务院下发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件，提出了完善投融 资、土地供应、税费优惠、补贴支持、人才培养和就业等一系列的政策，由于没有出台有针对性、可操作性的相关配套政策的具体细则，实际可操作性不强，社会兴 办养老服务普遍面临的突出难题束手无策。为此，建议切实把养老服务业列入国民经济发展规划。切实扭转这一服务业一直处于“弱势”的被动局 面。加快制定国家发展养老服务业的相关政策细则。要建立政府主导，民政牵头、加紧加快建立发改、财政、卫生、环保、国土、公安消防等诸多部门联席会议制 度，积极推动落实养老项目土地使用、服务机构税费优惠、民办养老机构补贴机制、人才培养等方面的相关配套政策规定。这些扶持政策付诸实施之后，将有力推动 我国养老服务业加快发展。还须加大对有特色的区域性养老产业培育扶持力度。比如桂林作为国家旅游综合改革试验区和服务业综合改革试点区域，具 有气候适宜、生活便利、生态资源丰富等自然环境和人文优势，在2014年召开的养老养生国际论坛上，是国内第一个提出了养老服务标准的城市，填补了国内养 老服务标准空白。建议国家可在桂林市建立我国养老服务业综合改革试点城市，加大对桂林市在养老服务上的项目支持、资金投入和政策倾斜，把桂林养老健康产业 培育成为具有全国性、战略性的新兴特色产业。
建议发布央企年度改革发展白皮书
陈仲代表说，国有企业是支撑我国经济发展、推动现代化进程的关键力量。然而近年来，国内舆论涉及央企甚至国企时，常常伴随一些负面信息。全国人大代表、致公党广西区委副主委陈仲认为，由于信息不对称，许多百姓甚至少数地方官员对央企的真实情况知之甚少。
他建议，国家有关部委应每年发布央企年度改革发展白皮书，除了涉及国家机密及企业内部秘密的信息以外，需包括企业简介、市场属性、主要高管团队、资产及投资、主要经 济指标、改革和创新、享受国家政策支持情况、上缴红利、纳税等情况。同时发布民营企业前100强和在华外资（控股）企业前100强经营情况白皮书，以便于 参照对比。白皮书应在纸媒及政府网站上公开发布，方便民众和媒体知晓并进行监督。
出台科技政策导向 鼓励科研人员到偏远地区
陈仲代表说，总理的报告提出要坚定企业在科技创新中的主体地位，但目前经费向企业的流入依然偏少。建议今后在制定国家政策时要更多关注企业，更多关注基层，要在导向方面做更多的改革。实际上现在很多的经费还是流向大学，中央直属的科技院系统，向企业流的很少很少，举一个很简单的例子，医疗系统有主任医师、副主任医师，有正高有副高，科学 院系统有研究员副研究员，大学更不得了了，大学有一级教授、二级教授、三级教授，但是工程类、企业类的只有副高没有正高，非常奇怪。这种东西待遇差很多啊，决定一个人才的流向。如何鼓励科技人员到中西部地区去、到艰苦地区去、到企业去，政府政策的导向很重要。