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陈立波:做好“加减乘除法”推动强农惠农项目见实效

  乡村振兴,兴在产业。在乡村振兴战略指引下,以支农强农惠农项目为代表,一大批人财物力资源加速向广大农村集聚,为乡村产业振兴提供了充沛的新动能,为农村集体经济壮大、农民增收致富注入了新活力。 

  但随之而来的一些深层次问题也逐渐显漏,支农项目落地生根,真正实现“强农惠农”目标,还存在一些制约因素:一是对项目的前期调研论证不够,在实施条件不足、承担能力不强情况下仓促上马,造成项目建设过程中进退维谷、建成无法运行问题;二是一些项目建设中程序繁杂,各种检查验收名目繁多且缺乏统一标准,影响进度和承担者的积极性;三是有些项目后期跟踪服务缺位,达不到预期效益,体现不了初衷等。上述问题的出现,导致部分地方出现了遇到项目望而却步,甚至绕着走的反常现象,致使一些好的项目找不到主落不了地见不了效,同时也打击了农村、农民干事创业的积极性。因此,围绕上述问题建议:  

  “加”强管理,做好项目实施前的调研论证,做到因地因时制宜,不打无把握之仗。对项目的申报单位要做好认真考察,确定其具备实施能力和条件,严格避免走门子争项目、看关系送项目,导致出现“半拉子工程”面子工程、摆设工程等。 

  “减”繁就简,提前理出项目实施细则,确定特色化标准,在合法合规的基础上,尽量简化审批、检查程序,为项目实施者留出更多的精力把项目建设好、管理好。 

  “乘”势而上。在充分考虑市场基础的情况下,研究推出符合农业农村发展规律的重点项目,整合各方面资源做好重点支持,引导农业经营主体顺应发展形势,结合自身条件,广泛借助各级政策之力、人才团队之力、村民支持之力把项目做到点子上,资金用到关键处,避免盲目建设,防止随意扩建或改建 

  “除”旧布新,保持活力。建立政府引导、政策扶持、多方联动、激励推动的全程服务体系,加强对强农惠农项目进行跟踪服务,一是在项目管理和后期服务上实现科学化、专业化。如淄博市临淄区思远农业的“农保姆”智慧农业项目,就实现了管理服务远程操控的“智慧化”是在项目收益分配上实现多元化充分利用集体产权制度改革的有利时机,引入股权制,使广大村民人人有股份,积极参与到经营管理中来,聘请专业团队,给其股份,推进利益一体科学经营。如淄博市博山区中郝峪村所采用的村民入股,专业团队经营管理的模式,广大村民参与其中,专业团队科学管理,在不断改革创新中,始终保持了经营的活力和效益的持续增长。 

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