当前位置： 危化行业安全隐患多、监管难度大，一旦发生事故，往往后果严重、影响极大。当前，危化品监管无论在制度上还是管理机构上，都发生了深刻变化，急需健全与新制度、新政策、新机构相适应的应急管理措施。其中，建议结合机构改革，运用数字化、智能化新技术，由地方应急部门和企业联合，建立新的危化安全管理地企联动机制，进一步管控危险化学品生产储存风险。
当前，建立危化品管理地企联动机制已具备基本条件。一是新机构改革为实现地企联动奠定了基础。今年国家新组建了应急管理部，整合原来分散在十余个部门的应急管理职能，减少了部门之间相互协作的难度，提升了应急管理的协同绩效，同时也有利于危化生产、储存、运输相关企业与政府的对接。二是新技术应用为实现地企联动提供了技术支撑。自动化、智能化设备网络应用对企业防控安全风险，排查安全隐患产生了重大影响，如加油站油罐液位监测系统可有效防止因液位过高产生的风险。同时，新技术应用畅通了政府和危化相关企业的沟通，能够实现隐患的在线监控、提前预警和实时处置。
具体建议如下：
一、营造新型地企关系，使企业从“逃避”向“主动”转变。一是实现信息联动。充分运用现代数字化、智能化通讯技术，建立覆盖危化企业、与部门联动的信息化管理系统，对区域内危化企业、危化品安全实现数字监测，提升安全管理的效率和水平。二是实现企业自管。设立危化企业安全诚信档案，将安全管理是否规范、机制是否健全与企业经营评价挂钩，提升企业安全监管的积极性。三是地企及时互动。建立应急管理部门与危化企业的定期沟通机制，组织危化企业间互查互评活动，形成有效沟通和互相监督。
二、建立专业安全检视服务体系，实现隐患排查的长效化。在强化执法检查的同时，建议由地方应急部门牵头组织，委托第三方安全监测机构或安全专家团，为危化企业提供专业化安全检视服务，定期不定期赴企业进行专业检查或开展相应的安全业务培训工作，从行业标准、安全要求等方面提出企业强化安全的意见，加强和提升企业安全水平，有效减少企业危化品生产、使用、运输过程中的安全风险。
三、建立专业应急队伍共享机制，实现紧急情况灵活调度。建议由地方应急部门建立应急抢险专业队伍共享机制，依托现有的大型危化企业应急队伍，对危化品消防、防爆、清除等专业性应急处置队伍实现区域内共享，开展区域化地企应急队伍的联防联控，联合演练。在出现紧急情况时能做到区域内全员动员，相邻专业队伍互帮互助，在盘活企业的应急资源的同时，提高应急处置队伍的利用率。