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关于提升海外知识产权服务质量,助力中国企业“走出去”的提案

2011年我国发布《国家知识产权事业发展“十二五”规划》以来,知识产权保护工作取得了很大的进步。但随着改革开放不断深入,“一带一路”倡议不断推进,中国企业“走出去”的步伐明显加快,通过海外投资、海外收购、建立海外子公司等方式参与国际竞争的数量迅速增长,据不完全统计,自加入WTO以来,中国60%的出口企业遭遇过国外的专利技术壁垒,出口额每年损失数百亿美元。

海外知识产权纠纷具体主要体现在以下三个方面:

一是国际规则及信息掌握不足。一些企业在开展国际营运过程中,对于国际知识产权市场数据的了解甚少,缺乏专业高水平知识产权服务团队或机构的指引,致使企业海外知识产权布局质量不高、效率低下。

二是风险预警及防控跟进不足。一些中小企业甚至许多技术领跑行业的独角兽企业知识产权投入不足,缺少可用的权利积累和有效的保护机制。

三是行业支持与支撑力度不足。开展海外知识产权战略布局缺乏行业协同和统筹,应对海外知识产权纠纷经常是单打独斗,很多企业遭遇纠纷后望而却步,放弃维护自身权益。

面对企业“走出去”过程中在知识产权领域遭遇的问题和挑战,建议从以下三个方面着力提升海外知识产权服务质量:

一、优化资讯服务

一是提供专业指引。召集从事知识产权研究的优秀学者、法官、律师、专利代理人等,形成我国知识产权人才信息库,持续收集更新相关国家和地区知识产权制度、法律、专利申请、维权等实务指引,为企业知识产权海外布局、维权以及纠纷应对等提供专业咨询服务。

二是提供信息支持。提供专业专利文献数据库(如中DII德温特数据库、LexisNexis专利数据库等),为出海企业技术研发、专利申请、撰写、答复、诉讼提供有效参考信息。   

二、优化风控机制

一是建立动态跟踪网络。做好重点区域、重点技术领域的知识产权尽职调查工作,形成行业技术分析报告并按季度发布。逐步形成并发布各行业的知识产权尽职调查报告,解决企业在“走出去”过程中面临的知识产权风险评估不足问题。

二是建立风险预警机制。定期更新不同国别、不同行业知识产权、贸易等方面的数据信息,对于可能引起涉外纠纷的产品和技术及时向企业发出警示。同时支持各类社会组织开展知识产权涉外风险防控体系建设。

三是建立专利保险体系。在总结国内专利保险试点地区做法和海外专利保险制度经验的基础上,推动保险机构开展、完善知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务,形成完备、科学提升企业海外知识产权纠纷的应对能力。

三、优化支撑平台

一是强化行业协会作用。通过行业协会引导相关行业、高新企业进行技术交叉许可,形成本技术领域的专利池,共同开拓海外市场。协助国内企业应对与国外企业之间的知识产权纠纷,在国外企业通过“337 调查”、知识产权侵权诉讼限制中国企业进入特定市场时,组织人员开展深入调查,收集证据,统一行动,一致应诉。

二是强化专业机构指导。推动建立由专业机构、行业协会、高等院校等共同参与海外知识产权纠纷应对指导和协助机制,提升企业“应对337、301调查等知识产权纠纷的能力。

三是强化执法协作力度。针对我国企业在海外参加知识产权诉讼的痛点、难点,强化行政执法的力度、深度、及时性,争取海外知识产权国内管辖的连接点,充分运用我国知识产权法院的司法资源,将涉外案件纳入国内司法管辖。

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